兩階段招標中設計單位可以參加施工投標嗎
- 分類：招標實務
- 作者：
- 來源：
- 發布時間：2013-05-13
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【概要描述】問： 某工程采用兩階段招標方式，先確定設計方案和設計報價，再確定一家具備設計資質要求的設計單位進行施工圖設計。某設計單位也具備施工資質，在參加設計方案的投標后，要求參加施工投標。按照七部委30號令“參加設計及咨詢的單位不能參加施工投標”，但是八部委又推行設計施工總承包模式，請問：不讓該設計單位參加施工投標，該單位便起訴招標單位，理由是根據八部委推行的設計施工總承包模式，不讓設計單位參加施工投標是
兩階段招標中設計單位可以參加施工投標嗎
【概要描述】問： 某工程采用兩階段招標方式，先確定設計方案和設計報價，再確定一家具備設計資質要求的設計單位進行施工圖設計。某設計單位也具備施工資質，在參加設計方案的投標后，要求參加施工投標。按照七部委30號令“參加設計及咨詢的單位不能參加施工投標”，但是八部委又推行設計施工總承包模式，請問：不讓該設計單位參加施工投標，該單位便起訴招標單位，理由是根據八部委推行的設計施工總承包模式，不讓設計單位參加施工投標是
- 分類：招標實務
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- 發布時間：2013-05-13
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詳情
問：
某工程采用兩階段招標方式，先確定設計方案和設計報價，再確定一家具備設計資質要求的設計單位進行施工圖設計。某設計單位也具備施工資質，在參加設計方案的投標后，要求參加施工投標。按照七部委30號令“參加設計及咨詢的單位不能參加施工投標”，但是八部委又推行設計施工總承包模式，請問：不讓該設計單位參加施工投標，該單位便起訴招標單位，理由是根據八部委推行的設計施工總承包模式，不讓設計單位參加施工投標是對其進行排斥投標，該理由成立嗎?
答：
唐廣慶：
七部委30號令《工程建設項目施工招標投標辦法》第三十五條規定：為招標項目的前期準備或監理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及任何附屬機構（單位），都無資格參加該招標項目的投標。上述規定是針對非設計施工總承包（即EPC）項目而言。因為參加招標項目的初步設計單位（或方案設計）對施工項目已經很熟悉（包括招標文件中列明的和暗含的招標條件）。如果允許其投標，該設計單位就在投標方面有很大優勢，這對未參加前期工作的投標人來說是不公平的。正如理解的上述規定只適用施工項目的招標，不適用設計施工總承包項目。
如果是設計施工總承包項目（即EPC）就不會存在上述問題，因為招標人向所有總承包項目的投標人，都提供相同的初步設計或方案設計，而在合同執行期總承包人在初步設計或方案設計的基礎上，自行設計施工詳圖。所以不存在投標優勢，不會造成不平等條件。也因此才允許做前期設計的單位參加設計施工總承包（即EPC）項目的投標。所以九部委編制的2007年版《標準施工招標文件》有關這方面的規定也是符合實際的。
源自：《招標采購管理》
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