—遼寧工程招標有限公司以合規管控促進高質量發展

遼寧工程招標有限公司（以下簡稱“工程招標公司”）成立于1993年，是遼寧省從事招標業務最早、從業人員最多、經營規模最大、業務覆蓋最廣、涉密等級最高的大型國有招標代理服務機構，主營業務涵蓋政府采購、工程建設、中央投資、機電產品國際招標、軍工涉密等。自2016年7月劃入遼寧省工程咨詢集團以來，面對行業激烈的紅海競爭，工程招標公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關于東北、遼寧振興，特別是國資國企改革發展和黨的建設重要講話指示批示精神，牢牢扭住高質量發展這個“牛鼻子”，全面加強黨的領導，聚焦主責主業，大力開拓市場，聚力改革創新，強化合規管控，深化高效服務，搶抓機遇、開拓創新，走出了一條符合國有招標代理機構實際的高質量發展之路，得到政府、行業協會、項目單位等各方高度認可和良好市場評價，先后榮獲“2021年全國國有招標代理機構30強”“中國招標投標協會招標代理機構信用評價AAA信用等級”“中國土木工程學會建筑市場與招標投標研究分會2021年信用評價AAA信用等級”，并連續三年蟬聯“全省房屋建筑和市政工程招標代理機構市場行為評價第一名”，2021年營業收入創近三年新高。

一、以合規管控為抓手，增強招標業務規范性

完善制度建設，規范采購過程。“沒有規矩，不成方圓”，工程招標公司結合行業監管要求和業務實際，將制度建設作為合規管控基礎，制定出臺一系列內部管理制度和操作手冊，通過詳實的制度約束、科學的編審流程、嚴格的監督檢查，真正做到 “保障”“促進”兩手抓兩手硬，既保障了工作規范性，又充分釋放了經營活力。

加強風險防控，提供法律保障。“公以制勝，平以志遠”。工程招標公司認真梳理經營風險點，建立業務風控機制，強化集中管控，并專門聘請從事招標采購的法律團隊，為業務合規開展提供法律支撐，有效地防范了法律風險，降低了社會質疑、投訴比例，維護了招標人的合法權益。

強化能力建設，提升人員素質。近年來，工程招標公司持續完善創新型專業人才培養機制，采取“請進來、走出去”方式，鼓勵和支持員工按崗位和職業發展需要，參加各種形式教育培訓，持續提升員工業務能力素質。同時，對標行業考核評價標準，加強執業人員考核管理，并設立專業技術委員會，構建業務ISO流程，定期開展專題業務講座，專業解讀招標工作中的重點、難點、熱點問題，統一業務實施標準，深入理解掌握政策法規。

嚴格流程操作，確保項目質量。工程招標公司對招標項目操作流程進行嚴格管理，針對項目特點策劃詳細的工作方案，認真研究采購文件細節，積極吸納公司法律顧問意見，確定文件合規性。同時，在采購過程中，嚴格遵守法律法規，通過充分準備和對招標采購政策的細致把握，保證項目規范性和操作質量。

二、以創新發展為驅動，向供給側改革發力

圍繞主業開展新型咨詢業務。工程招標公司按照國企改革三年行動要求和國家推進全過程工程咨詢服務的導向，聚焦主責主業，圍繞工程造價、內控咨詢、合同編制、保密管理、業務培訓等方面開展新型咨詢業務，提供“一攬子”咨詢服務，降低了委托人的管理難度和管理成本，高效實現項目管理目的。2021年受省財政廳委托對省內部分代理機構代理的政府采購項目的情況開展評價工作，利用公司自身豐富經驗和專業技術力量提供專業的咨詢意見。

提升招標業務價值服務。工程招標公司緊緊把握政策發展脈搏，與時俱進，致力于為采購人提供更全面、更深入的價值服務。針對委托人的不同類型，制定周密的招采管理制度，從前期合同編制到后期合同管理，提供了全流程的項目管理服務。同時，積極主動為政府、企事業單位提供業務培訓，深入解讀政策法規，促進全省營商環境改善，有效地提升了服務的寬度和廣度。

提供公共資源交易社會化服務。為助力提升遼寧省公共資源交易服務供給能力，根據《公共資源交易平臺服務標準（試行）》(發改辦法規〔2019〕509號)精神，高標準建設完成了公共資源交易社會化場所，填補了省內社會化交易場所的空白，助力遼寧營商環境改善。

三、以數字化轉型為契機，提升企業發展動能

建設電子招標保證金系統。為滿足國家及我省推進營商環境建設需要，有效降低投標人資金占用和財務成本，促進公平競爭，工程招標公司上線運行“遼寧工程招標有限公司保證金管理系統”，實現了保證金收款、退款、結算的全程信息化、共享化、受控化、安全化。

推進電子招標平臺建設。工程招標公司主動實施數字化轉型，建設完成電子招投標平臺，采用“全流程電子化”招標采購模式，實現了在人員不見面、零接觸的情況下，實施遠程異地開評標，解決了疫情期間無法見面開評標的難題。

實現業務檔案數據化。為加強科學管理，提高“可追溯”性，工程招標公司積極推進業務檔案數字化，實現了對項目信息及時統計、對比、分析，增強了公司項目統計的規范性、準確性和實用性，提高了各部門數據收集和使用效率，為公司市場開拓、科學決策提供了數據支撐。

四、以踐行國企擔當為己任，宣貫行業法律法規

開展招標采購法律法規宣傳。工程招標公司認真貫徹集團黨委關于開展黨史學習教育的有關要求，以實際行動踐行服務群眾、服務社會的宗旨，致力于在招標采購領域普及和貫徹法律法規、弘揚法治精神。2021年組織開展由中直單位、全省各級機關、事業單位、醫院、高校、科研機構以及政采監管部門等五十余家單位，近百名代表參加的招標采購法律法規義務培訓會，深入解讀政策法規執行中的要點和難點，助力采購人加強內控管理，防范采購風險。

定制化開展專題培訓。工程招標公司切實踐行國有企業社會責任，針對不同類型委托人在招標采購工作中遇到的“痛點”“難點”，開展定制化專場培訓活動，推進建立招標采購業務培訓長效機制，為營商環境優化和惠企政策落實提供了有效支撐。2021年，為省內多家政府機關、企事業單位舉辦了專場培訓，培訓內容覆蓋政府采購政策、EPC管理辦法、招標評標管理辦法和非招標方式操作實務等，并憑借專業的服務品質和過硬的技術水平得到了各方的良好評價和高度肯定。

五、以行業評價為檢驗，提升企業綜合競爭力

工程招標公司高度重視各類行業評價要求，認真對照評價細則查找不足，抓重點、補短板、強弱項，著力提升綜合競爭力，在各類行業評價中屢獲殊榮。

連續三年榮獲“全省房屋建筑和市政工程招標代理機構市場行為評價第一名”。從2019年起，為加強和完善遼寧地區招標代理機構市場行為監管，規范招標代理機構和從業人員執業行為，落實招標代理機構和從業人員主體責任，提高招標代理機構綜合素質和業務水平，遼寧省住房和城鄉建設廳開展招標代理機構市場行為評價工作，工程招標公司憑借完善的內控體系、深厚的專業能力、較強的市場競爭力，得到行業各方的廣泛認可和好評，連續三年榮獲全省第一名。

榮獲“中國招標投標協會招標代理機構信用評價AAA信用等級”。為推進招標投標行業信用體系建設，完善招標投標企業守信激勵、失信懲戒機制，中國招標投標協會在2021年開展了首批招標代理機構信用評價活動。在本次評價活動中，工程招標公司獲得招標代理機構信用評價AAA等級殊榮，在遼寧地區名列榜首。

榮獲“中國土木工程學會建筑市場與招標投標研究分會2021年信用評價AAA信用等級”。工程招標公司憑借良好的經營業績、健全的管理體系、誠信的服務態度和新時代國企的社會擔當，經中國土木工程學會建筑市場與招標投標研究分會綜合認定，成為本次省內唯一獲得招標代理機構AAA級信用認證的企業。

榮獲“2021年中國國有招標代理機構30強”。在“2021年第15屆全國招投標領域年度聚焦”活動中，工程招標公司精心準備，認真組織申報材料，歷經企業報名、資料初審、網上公示、投票評論、資料核對、綜合評審等階段，最終榮獲“2021年中國國有招標代理機構30強”。

榮獲“2020全國公共采購年度評選—優秀采購案例”獎項。為了推進我國公共采購事業的高質量、高水平發展，評選和激勵本年度公共采購領域涌現出的優秀案例，中國物流與采購聯合會開展了“2020全國公共采購年度評選”，工程招標公司參評的“沈陽地鐵三號線一期工程土建施工項目”憑借優秀的組織和扎實的操作，在全國眾多公共采購案例中脫穎而出，獲得了評審委員會的一致認可。

六、以黨建工作為統領，推進黨建與經營工作深度融合

工程招標公司黨總支始終把黨的政治建設擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨對國有企業的全面領導，推進黨建與經營深度融合，高標準開展黨史學習教育，教育引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，著力構建了風清氣正、干事創業、遵規守紀的良好政治生態。

“質量求信譽、管理求效益、市場求生存、卓越求發展”。工程招標公司將在省工程咨詢集團黨委正確領導下，主動將招標采購業務融入遼寧振興發展大局中，堅持“陽光招標，信行天下”的服務理念，全面加強黨的領導，聚力改革創新、強化合規管控、拓展服務維度，以更堅定的信念、更飽滿的熱情，埋頭苦干、勇毅向前，為遼寧全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻。